手机哪款捕鱼游戏最好玩,手机哪款捕鱼游戏可以赚钱,可以赚钱捕鱼游戏

歡迎訪問“手机哪款捕鱼游戏最好玩”官方網站!
返回首頁
手机哪款捕鱼游戏可以赚钱News Center
您當前所在位置:首 页 > 手机哪款捕鱼游戏可以赚钱 > 新聞動態 > 行業動態
中央提“兩橫三縱”城市化戰略格局 发布时间:2013-12-17 17:27:49  来源:本站  閱讀:3982
  經過多年快速發展,當前,中國城鎮化進程正站在一個新的曆史起點上。展望未來,城鎮化推進過程中布局和形態如何規劃?城市擴張會不會過分侵占耕地,危及糧食安全?財政資金能否滿足城市建設的大量需求?
  日前舉行的中央城鎮化工作會議傳遞出一系列重要信息,對這些社會普遍關切的問題給予了充分回應。
  1城怎麽建
  中央提“两横三纵” 城市化战略格局
  【會議摘要】
  要優化布局,根據資源環境承載能力構建科學合理的城鎮化宏觀布局,把城市群作爲主體形態,促進大中小城市和小城鎮合理分工、功能互補、協同發展。
  優化城鎮化布局和形態。推進城鎮化,既要優化宏觀布局,也要搞好城市微觀空間治理。全國主體功能區規劃對城鎮化總體布局做了安排,提出了“兩橫三縱”的城市化戰略格局,要一張藍圖幹到底。
  根據區域自然條件,科學設置開發強度,盡快把每個城市特別是特大城市開發邊界劃定,把城市放在大自然中,把綠水青山保留給城市居民。
  城市群建設需政府因勢利導
  解讀:據專家介紹,“兩橫三縱”格局並非新概念(即構建以陸橋通道、沿長江通道爲兩條橫軸,以沿海、京哈京廣、包昆通道爲三條縱軸,推進環渤海、長江三角洲、珠江三角洲地區的優化開發,形成3個特大城市群;推進哈長、江淮、海峽西岸、中原、長江中遊、北部灣、成渝、關中?天水等地區的重點開發,形成若幹新的大城市群和區域性的城市群),已被列入十二五規劃中,這次重提,說明這將會成爲城市群發展布局重要的參考依據。
  國家行政學院經濟學部主任張占斌表示,現有的京津冀、長三角、珠三角三大城市群已起到了經濟引領作用;但中國區域幅員遼闊,人口、資源長時間的遠距離流動和配置,既不經濟又不安全;在中西部區域、東北部建設一定量級的城市群十分必要。
  他指出,如果完全依靠市場力量,政府不加扶持,可能有的地區就很難形成城市群。所以既要發揮市場作用,也要發揮政府的引導作用。政府要有責任思考如何把規劃做得更科學,並且積極推動重大的産業政策、生産布局在國家大的規劃框架之下和區域相協調,因勢利導。新京報記者李捷
  2地怎麽管
  嚴控建設用地增量以盤活存量爲主
   【會議摘要】
  提高城鎮建設用地利用效率。要按照嚴守底線、調整結構、深化改革的思路,嚴控增量,盤活存量,優化結構,提升效率,切實提高城鎮建設用地集約化程度。耕地紅線一定要守住,紅線包括數量,也包括質量。城鎮建設用地特別是優化開發的三大城市群地區,要以盤活存量爲主,不能再無節制地擴大建設用地,不是每個城鎮都要長成巨人。
     减少工业用地,适当增加生活用地特别是居住用地,切实保护耕地、园地、菜地等农业空间,划定生态红线。按照守住底线、试点先行的原则稳步推进土地制度改革。
     耕地數量和質量都要守住
     解读:人多地少是中国的基本国情。随着城镇化推进,中国平均每年减少耕地600多万亩,日益逼近18亿亩的耕地红线。土地制度改革也被认为是地方推进新型城镇化的突破口。本次会议提出,按照守住底线、试点先行的原则稳步推进土地制度改革。
    “我国过去30多年的城镇化进程是对土地相对粗放的利用。但面对粮食安全这个大问题,我们的城镇化不可能永远无节制占用耕地。”中国社科院副研究员陈飞说。
     那么,城镇建设用地从哪来呢?中央城镇化工作会议提出,要严控增量,盘活存量,优化结构,提升效率,切实提高城镇建设用地集约化程度。同时强调,耕地红线一定要守住,红线包括数量,也包括质量。
     中国国际经济交流中心信息部部长徐洪才认为,中央的态度十分明确,耕地的红线是不能触碰的,腾挪的空间要通过土地集约化来实现,在总量控制的前提下,着力提高城镇建设用地利用效率。换句话说,未来城镇化的过程,一定是土地集约化的过程。
     综合新华社 新华网
     3钱从哪来
     资金渠道降低门槛鼓励社会资本投资
    【会议摘要】
     建立多元可持续的资金保障机制。要完善地方税体系,逐步建立地方主体税种,建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制。在完善法律法规和健全地方政府性债务管理制度基础上,建立健全地方债券发行管理制度。推进政策性金融机构改革,当前要发挥好现有政策性金融机构在城镇化中的重要作用,同时研究建立城市基础设施、住宅政策性金融机构。放宽市场准入,制定非公有制企业进入特许经营领域的办法,鼓励社会资本参与城市公用设施投资运营。处理好城市基础设施服务价格问题,既保护消费者利益,又让投资者有长期稳定收益。
     政府财政要“四两拨千斤”
     解读:加快推进城镇化需要大量资金。据国家开发银行预计,未来三年我国城镇化投融资资金需求量将达25万亿元。
    “政府财力是有限的。”徐洪才指出,如果光靠财政资金来支撑城镇化进程的话,等于逼着政府盲目举债、寅吃卯粮,不仅不可持续,还蕴含巨大风险。
     那么,钱从哪里来呢?中央城镇化工作会议提出,要建立多元可持续的资金保障机制。
     国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群指出,中央城镇化工作会议提出了一整套解决方案:建立地方主体税种和债券发行管理制度,可以充实地方财力;建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制,可以有效调动地方积极性;放宽市场准入,可以鼓励社会资本参与城镇化建设……
     “目前,大量民间资金找不到投资渠道。只要政府能够提供公平竞争机会,创造良好市场环境,一定能发挥财政资金‘四两拨千斤’的作用,带动社会各个层面的力量共同推进城镇化。”张立群说。
     據新華社
    【精彩语录】
     确定城镇化目标必须实事求是、切实可行,不能靠行政命令层层加码、级级考核,不要急于求成、拔苗助长。
     城鎮建設用地特別是優化開發的三大城市群地區,要以盤活存量爲主,不能再無節制擴大建設用地,不是每個城鎮都要長成巨人。
     全国主体功能区规划对城镇化总体格局做了安排,提出了“两横三纵”的城市化战略布局,要一张蓝图干到底。
     根据区域自然条件,科学设置开发强度,尽快把每个城市特别是特大城市开发边界划定,把城市放在大自然中,把绿水青山保留给城市居民。
     要体现尊重自然、顺应自然、天人合一的理念,依托现有山水脉络等独特风光,让城市融入大自然,让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。
     在促进城乡一体化发展中,要注意保留村庄原始风貌,慎砍树、不填湖、少拆房,尽可能在原有村庄形态上改善居民生活条件。
     城市规划要保持连续性,不能政府一换届、规划就换届。
              来源:山西省建筑业协会